Российский военный корабль 13 августа после предупредительного огня остановил и досмотрел в Черном море турецкий сухогруз SUKRU OKAN под флагом Палау, направлявшийся в украинский порт Измаил. Россия после выхода из «зерновой сделки» утверждает, что рассматривает все гражданские суда, следующие в украинские черноморские порты, как военную цель. Но так ли это с точки зрения морского права?
Российские военные утверждают, что патрульный корабль Черноморского флота РФ «Василий Быков» 13 августа «открыл предупредительный огонь» в Черном море, требуя остановки для досмотра сухогруза SUKRU OKAN (судовладелец – турецкая компания OG Shipping Ltd) под флагом Палау, направлявшегося в украинский порт «Измаил».
По версии российского министерства обороны, патрульный корабль Черноморского флота РФ «Василий Быков» после совершения предупредительных выстрелов отправил вертолет с российскими военными на сухогруз SUKRU OKAN для «проверки документации и проведения обзорных мероприятий в помещениях корабля на предмет проверки наличия запрещенных грузов».
Российское военное ведомство 15 августа обнародовало видео, которое, как утверждается, было снято на SUKRU OKAN.
Информационное агентство CNN цитирует представителя компании-судовладельца, который 14 августа подтвердил, что российские военные произвели предупредительные выстрелы, поднялись на борт сухогруза, провели проверку документов и обыскали судно.
Что известно
Сухогруз SUKRU OKAN (IMO 8311560, MMSI 511100865) направлялся в украинский порт «Измаил», когда после выхода из территориальных вод Турции в Черном море его попытался остановить патрульный корабль Черноморского флота РФ «Василий Быков».
Как сообщил руководитель Института Черноморских стратегических исследований, крымчанин Андрей Клименко на своей странице в Фейсбуке, судно было остановлено приблизительно в 12 км (6,5 миль) от морской границы Турции.
Клименко опубликовал карту с отметкой, где предположительно мог произойти инцидент, отметив, что фиолетовой линией на карте отмечена морская граница Турции в Черном море.
После остановки и досмотра сухогруз SUKRU OKAN продолжил путь, изменив порт назначения на «Сулина» (Румыния»).
В Киеве резко осудили действия России в Черном море. В МИД Украины заявили, что Россия своими действиями в Черном море «грубо нарушила» Устав ООН, Конвенцию ООН по морскому праву и другие нормы международного права.
Как заявил советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк, это был «целенаправленный обстрел», который является «безусловным нарушением международного морского права, актом пиратства и преступлением против гражданских судов третьей страны в акватории других государств».
Что говорит морское право?
Директор «Украинского института морского права и безопасности», юрист-международник Богдан Устименко на своей странице в Фейсбуке пояснил некоторые правовые аспекты относительно вооруженного конфликта на море.
«Как правило, военно-морские силы могут атаковать военные цели в любом месте за исключением национальных вод нейтральных государств. Вражеские корабли и вспомогательные суда вражеских военно-морских сил могут быть атакованы, уничтожены или задержаны в любом месте за исключением нейтральных территорий (вод). Вражеские торговые суда могут быть захвачены где угодно за исключением нейтральных территорий (вод). Если военные обстоятельства препятствуют отправке или принятию вражеского торгового судна или летательного аппарата для вынесения решения о призе, они могут быть уничтожены после принятия всех возможных мер по обеспечению безопасности пассажиров и экипажа», – говорится в сообщении.
Устименко также отметил, что, согласно морскому праву, во время вооруженного конфликта на море «вражеские торговые суда могут быть объектами атаки за пределами нейтральных вод только в том случае, когда они являются военными целями: настойчиво отказываются остановиться на соответствующее требование; оказывают активное сопротивление визиту и обыску или захвату; совершают плавание под конвоем военных кораблей противника или военной авиации противника; если они включены в систему военной разведки противника или помогают ей; если действуют в любом вспомогательном качестве для военно-морских/вооруженных сил противника».
Что это означает?
Представитель судовладельца в комментарии CNN утверждал, что сухогруз SUKRU OKAN, на момент остановки российскими военными, шел пустым, и направлялся за грузом зерна из дунайских портов для перевозки в европейские и турецкие порты. Таким образом, турецкий сухогруз вряд ли может соответствовать категории «военная цель».
Руководитель Института Черноморских стратегических исследований, крымчанин Андрей Клименко, комментируя Крым.Реалии действия российского патрульного корабля «Василий Быков» в Черном море, называет это «пиратством чистой воды». По его словам, Россия неверно толкует морское право, утверждая, что может обстреливать гражданские суда в Черном море, называя их «легитимной военной целью».
По словам эксперта, в соответствии с морским правом, в акватории, которая не является территориальными водами какой-либо страны, военный корабль имеет право остановить и осмотреть гражданское судно, если у этого военного корабля есть обоснованные подозрения, что судно перевозит контрабанду, оружие, нелегальных мигрантов, наркотики. В таком случае после требования военного корабля гражданское судно обязано остановиться, принять на борт досмотровую группу, собрав экипаж в одном месте для проверки документов, и предъявить документы на груз.
Однако в «Конвенции ООН по морскому праву» (UNCLOS) говорится о правилах, которые действуют в мирное время. В то время как война на море подразумевает некоторые особенности в отношении к гражданским судам. По словам эксперта, Россия манипулирует этими правилами, когда заявляет, что будет рассматривать любое гражданское судно, следующее в украинские порты, как судно, перевозящее военные грузы, и что поэтому российские военные будут открывать огонь по гражданским судам третьих стран.
«Есть правила, которых придерживались немецкие рейдеры во время первой мировой войны в мировом океане и большую часть второй мировой войны. Речь идет о том, что, если военный корабль встречает гражданское судно, которое принадлежит или идет в порт страны, с которой идет война, он обязан остановить его и осмотреть. При этом гражданское судно не может иметь вооружение или военных на борту», – говорит Андрей Клименко.
По словам эксперта, в таких случаях, если в ходе осмотра на гражданском судне был обнаружен военный груз, то военный корабль мог действовать двумя способами:
- если военный корабль намерен потопить судно, он обязан проследить, чтобы экипаж гражданского судна спустился в шлюпки, проследить за тем, чтобы в шлюпках были провизия, вода и средства навигации; после того как экипаж отправится в плавание, военный корабль мог потопить гражданское судно;
- если берег находился далеко, и погода позволяла, то военный корабль мог взять гражданское судно на буксир, оставив на борту капитана, рулевого и высадив на борт часть своей команды. В этом случае гражданское судно получало статус «военного приза», и военный корабль доставлял его в свой порт.
«Именно поэтому в морском праве это называется «призовое право». Но даже если говорить о тех морских правилах и традициях, которых придерживались во время двух мировых войн, то заявление минобороны России от 19 июля – это просто пиратство. Нигде в правовых документах, которые регулируют вопросы ведения войны на море, такого нет. То есть это пиратство чистой воды», – подчеркнул эксперт.
Представитель Государственного департамента США Ведант Пател, комментируя ситуацию с сухогрузом SUKRU OKAN заявил 14 августа, что заявления России о том, что все суда, следующие в украинские порты в водах Черного моря, будут рассматриваться как потенциальные перевозчики военных грузов, являются «неприемлемой эскалацией», сообщила украинская служба «Голоса Америки». Он также подчеркнул, что Россия должна «немедленно снова присоединиться к Черноморской зерновой инициативе».
10 августа Украина объявила временные коридоры в Черном море для торговых судов, следующих в черноморские порты Украины или из них. В украинских Военно-морских силах подчеркнули, что эти маршруты ранее были предложены Украиной в обращении к Международной морской организации (IMO), признавшей право Украины на свободное торговое судоходство, гарантированное международным морским правом.
Последнее судно с украинским продовольствием вышло из порта Одессы 16 июля. 17 июля Кремль заявил о прекращении действия зернового соглашения и о возвращении к реализации черноморских договоренностей, как только российская часть зернового соглашения будет исполнена. После этого Россия усилила атаки на Одесскую область, в частности портовую инфраструктуру.
Турция, ООН и другие страны призвали Россию вернуться к зерновому соглашению. Вашингтон назвал действия Москвы шантажом.
Источник: Елена Юрченко, «Крым.Реалии»
