Война России против Украины поражает множеством форм противостояния, не только военного. Но и номинального политического. Одной из форм которого стали попытки создать «правительство Украины в изгнании». Как реальное, так и некую имитацию. Обо всем, с учетом исторических прецедентов последовательно поговорим. Итак, в наши дни, несмотря на наличие законного, легитимного, действующего правительства в Киеве небольшая группа сепаратистов решила создать «Представительство Украинского народа»…. в Москве. Видимо, они (не будем перечислять конкретные фамилии, все есть на их сайте) решили сыграть с нами своего рода пост-модернистскую игру, а проще говоря, сымитировать (сделать попытку повторить) деятельность правительства УНР, выдавать себя за правомочных представителей Украинского народа. Давайте последовательно об этом и поговорим.
В конце февраля 2022 ода, то есть в самые первые дни войны, когда реально существовала угроза захвата Киева, был, оказывается, проект (к счастью, не реализовавшийся) создать правительство в изгнании. В те дни был такой дисбаланс сил, что в какой-то момент относительно скоро перед высшими деятелями украинской администрации мог встать выбор: стоять и сражаться в столице, или скрываться где-либо на Западной Украине, или покинуть страну для прямого сопротивления, стоять за свободную Украину, в ожидании ее восстановления оттуда. Ведь пахан Швабростана вполне способен был бы украсть и вывезти высшее руководство на показательный «суд» в Москву.
Но именно тогда в тех условиях Зеленский остался в Киеве. Тогда казалось маловероятным, что он возглавит сопротивление в Украине. Нет ничего постыдного в том, чтобы уйти, чтобы отстаивать свободу и надеяться вернуться позже, когда тиран будет повержен или устранен. Но выбор был иной, хотя история знала и иные прецеденты.
Так, в 1940 году даже воин Шарль де Голль выбрал изгнание, в Лондон, откуда возглавил (иногда к раздражению Черчилля) Свободную Францию. А после победы стал её легитимным президентом.
В связи с событиями и текущей войны и событиями украинской истории рассмотрим, что же такое вообще «правительство в изгнании», какими функциями оно обладает, при каких условиях она владеет право-субъектностью? И в на этом фоне проанализируем один сепаратистский проект, что готовится нынче в Москве, где решили искусственно создать «правительство Украины в изгнании».
Но сначала мы рассмотрим, что такое вообще «правительство в изгнании» и чем оно может заниматься?
Самое просто определение сводится к тому, это — правительство, временно перемещенное или сформированное в чужой стране изгнанниками, которые надеются установить это правительство в своей родной стране после ее освобождения. Иными словами, правительство, временно созданное на чужой земле после оккупации его собственной территории другой властью. Но при этом правительство в изгнании является представительным органом государства — международного юридического лица и хранителем его суверенитета.
Правительство в изгнании состоит из лица или группы лиц, проживающих в иностранном государстве, которые:
1. претендуют на высшую власть над любым государством в смысле международного права, которое все еще находится под контролем другой национальной или иностранной власти (или государство, которое будет создано на территории другого государства в преддверии грядущих политических событий);
2. Оно признается таковым, по крайней мере, государством, в котором оно проживает, несмотря на отсутствие у него эффективного контроля над своим родным государством и,
3. Оно организуется для совершения и фактически совершает некоторые действия государства от имени государства происхождения или государства, которое будет создано. Правительство в изгнании может состоять из отдельного лица или группы лиц в соответствии с конституционными рамками государства, на высшую власть которого оно претендует.
То есть, этот термин относится к временной политической группе, претендующей на роль законного правительства конкретной страны. Как правило, правительство в изгнании не может осуществлять свою юридическую власть и находится в иностранном государстве.
Ниже приведены факторы, которые правительство в изгнании легитимным:
1. Лицо или группа лиц, претендующие на верховную власть в стране;
2. Лицо или группа лиц, признанные принимающей страной в качестве высшей власти над этой другой страной, и
3. Лицо или группа лиц, организованная для совершения каких-либо государственных действий от имени своей страны.
Правительство в изгнании может предпринимать самые разные действия в ведении своих повседневных дел.
Эти действия включают в себя:
1. Стать участником двустороннего или международного договора;
2. Внесение поправок или пересмотр своей конституции;
3.Поддержание вооруженных сил;
4.Сохранение дипломатического признания суверенными государствами;
5.Выдача удостоверений личности;
6.Разрешение образования новых политических партий;
7. Проведение демократических реформ;
8. Проведение выборов.
Именно таким, то есть легитимным, и было Правительство в изгнании Украинской Народной Республики (Уряд Української Народної Республики в екзилі). Тогда государственные учреждения Украинской Народной Республики были эвакуированы сначала частично (конец 1919 г.), а затем полностью (1920 г.) из Украины в связи с оккупацией страны большевистскими войсками. Большинство учреждений было перемещено в Тарнов (Польша), и несколько из них оказались около великой христианской святыни в Ченстохове. Позднее они были перемещены в Варшаву.
Правительство Украинской Народной Республики в изгнании основывалось на Законе о Временной Верховной Власти и Законодательном Системе Украинской Народной Республики, и Законе о Государственной Народной Раде, которые были приняты Директорией Украинской Народной Республики в Украине 12 ноября 1920 г. Эти акты, основанные на постановлениях Рабочего конгресса, передавали законодательные полномочия и высшую власть над правительством Государственному народному совету. Но пока этот совет не был созван, его функции возлагались на Совет национальных министров Украинской Народной Республики, а Директория, точнее ее глава, наделялась полномочиями действовать как высшая государственная власть: утверждать законы, договоры, назначения, иностранные представительства и т. д. Если глава Директории становился неспособным выполнять эти обязанности, они передавались в особую коллегию, а если эта коллегия не могла быть созвана, их принимал на себя глава Совета национальных министров.
Помимо недолговечного Совета Республики в Тарнове, который состоял из представителей политических партий, профессиональных ассоциаций и культурных организаций, среди государственных учреждений в изгнании не было законодательного органа. Только в 1947 году был сформирован Украинский национальный совет, который действовал как парламент в изгнании с полномочиями избирать последующие правительства.
До 25 мая 1926 года главой Директории Украинской Народной Республики, а значит и государства, был Симон Петлюра (который реально, хотя и недолго обладал полной исполнительной власти в Киеве). После убийства Петлюры эту должность занял Андрей Ливицкий, а в 1939–1940 годах — Вячеслав Прокопович. Совет национальных министров Украинской Народной Республики возглавляли в эмиграции Ливицкий (1920–1921 и 1922–1926), Пилип Пилипчук (1921–22), Прокопович (1926–39), Александр Шульгин (1939–40) и Кость К. Панковский (1945–8). Правительство в изгнании приостановило деятельность во время Второй мировой войны, но Ливицкий, как глава Директории, подписывал различные петиции германскому правительству.
В общественной и культурной сферах правительство-эмигрант Украинской Народной Республики действовало через различные поддерживавшие его объединения. Это Союз украинских эмигрантских организаций во Франции, Украинский ЦК в Польше, Общественный комитет помощи украинским эмигрантам в Румынии, Украинский альянс в Чехословакии и другие . Их работу координировал Высший Эмиграционный Совет во главе с Александром Шульгиным.
Была также основана Украинская библиотека Петлюры (основан в 1926 г.); в Париже хранился архив Украинской Народной Республики. В 1938 году правительство учредило Украинскую Могило-Мазепскую академию наук. Благодаря усилиям эмигрантского правительства польское правительство создало в Варшаве Украинский научный институт. Еженедельник «Тризуб», издававшийся в Париже с 1925 по 1940 год, был неофициальным изданием правительства в изгнании. Важным источником поддержки правительства было Братство украинской государственности, основанное в Украине в период борьбы за независимость (1917-20), состоявшее из общественных лидеров и интеллектуалов, организованных в ряд подпольных отделений, члены братства регулярно встречались для обзора работы правительства и обсуждения изменений в его составе и других вопросов.
После Второй мировой войны глава Директории Украинской Народной Республики Андрей Ливицкий реорганизовал эмигрантское правительство. Так, в 1947 г. был создан Украинский национальный совет как предпарламент государственного центра в изгнании Украинской Народной Республики, продолжавший идейно-правовую традицию правления Украинской Народной Республики. В 1980 году были приняты меры для размещения документов правительства УНР в изгнании в Национальном архиве Канады (ныне Библиотека и архивы Канады) до тех пор, пока Украина не обретет независимость.
После провозглашения Декларации независимости Украины в 1991 году президент УНР в изгнании Мыкола Плавьюк официально передал свои полномочия Президенту независимой Украины Леониду Кравчуку. В 1996 году архивы УНР были переданы Главному архивному управлению Кабинета Министров Украины.
Но даже легитимному эмигрантскому правительству не удалось зарекомендовать себя как политический центр национальной активности в украинской диаспоре. Правительство в изгнании работало над тем, чтобы привлечь внимание Лиги Наций к украинскому национальному вопросу в период между войнами. После войны состав эмигрантского правительства изменился, к нему присоединились активисты из Западной Украины и довоенной советской Украины.
Такова история, которая только показывает, что правительство в изгнании может функционировать как вполне себе успешная институция, более того, оно может отстаивать интересы народа, находящегося в оккупации и способствовать сохранению национальной культуры.
Но вернемся к «нашим баранам», то есть к «Представительство Украинского народа»… в Москве. Насколько вообще эта «группа товарищей» (не панов, или господ, иного наименования они не заслуживают) вообще легитимна, правомочна, что реально они могут ©делать? И тут сразу же всплывает большое количество неувязок.
Во-первых, никто их на неуполномочивал ни на какую социально-политическую деятельность. Законно избоданный и международно признанный президент находится в Киеве, то какое-либо правительство в изгнании просто не имеетникакого смысла.
Во-вторых, а почему именно вдруг они решили окопаться в Москве, в столице страны-агрессора, а не в какой-либо нейтральной (а лучше дружественной Украине) стране. Ведь, если эта «группа товарищей» пребывает в стране-агрессоре, то они там арендуют помещение, платят коммуналку, взаимодействуют с властями. То есть в условиях войны они занимаются открыто антиукраинской деятельностью, которая подпадает под действие статьи «сепаратизм». Но помимо права отношения между людьми, как известно, регулируются и нравственными нормами. И тут возникают два следующие вопросы: имеют ли они на это моральное право, когда наши солдаты гибнут от московских пуль в окопах, когда московские палачи в пыточных камерах издеваются над нашими патриотами, когда то и дела бомбят наши города?
Ответ очевиден, что не имеют. Тогда кто они вообще?
Рассмотрим другие аспекты данной проблемы.
В-третьих, они выступают за «за будущее украинского народа без Зеленского и блока НАТО». Но спросили они мнение украинского народа? Ведь даже школьнику ясно,что подобного рода вопросы должны решаться на всенародном плебисците, то есть про вступление Украины в НАТО решается не “стаей товарищей«в столице страны-агрессора, а в самой Украине после Победы, там же должны происходить и выборы президента, так, как это предусмотрено действующим законодательством нашей страны. При участии почти всего её населения.
В-четвертых, они пропагандируют открыто рашистские нарративы, например, отказ от национальной символики, нашего флага и Тризуба. На замену которых они предлагают ввести некоторую переработку герба УРСР столетней давности и красный флаг. Приведу конкретную цитату из этого бреда: «официальным флагом Представительства украинского народа провозглашается Красный флаг! Красный флаг символизирует единство славянских народов, борьбу с нацистскими оккупантами и созидательное будущее для многонационального украинского народа».
Политическая символика играет важную роль, если уж данное так называемое «представительство Украинского народа» предлагает объединяться под красным флагом, это говорит о многом. А проще говоря: таким образом они предлагают всем нам просто подчиниться Москве и стать частью путинского «СССР 2.0».
В-пятых, хотя они и изображают международную деятельность, выступая на неких мелких площадках через ЗУМ, это не серьезно, понятно дело, что даже в закуренную прихожую большой международной политики их не допустят. Поскольку официальное, легитимное правительство Украины, находящиеся в Киеве, решает все необходимые вопросы на международном уровне.
В-шестых, развернуть такую же деятельность, как в свое время правительство УНР в изгнании они не способны и не смогут, куда уж им до сохранения многовекового наследия и национальной идентичности нашегонарода.
И, напоследок, что они предлагают, каков их мирный план? В целом, если не вдаваться в детали, повторение так называемых «минских соглашений» и постепенная оккупация российскими агрессорами территорий Украины, проведение фейковых референдумов, в итоге их цель продвинуть «крымский сценарий» на Север.
Но нечего из этого у бандитов не получится. На международном уровне этих фриков никто слушать не станет, этнические украинцы и граждане Украины, ныне проживающие в РФ, с опаской отнесутся к данному проекту, поскольку понимают, что для целей банального выживания надо сидеть тихо. В итоге их кураторы из ФСБ в них быстро разочаруются, и «поматросят и бросят», поскольку данные «представители» просто проедят их деньги и ничего не сделают. Если Медведчуку и Януковичу по личным связям и удастся как-то пересидеть на Рублевке, то данная контора никому не нужна и скоро будет закрыта. А ее сотрудники отправлены в коллектор реки Неглинки в Москве.
Источник: Алексей Бельский, Newssky
