В пятницу, 19 мая, лидеры стран G7 соберутся в японском городе Хиросима. Среди их приоритетов – противодействие Пекину и Москве. На саммите должны представить план действий, призванный завоевать расположение стратегически важных игроков на международной арене. Впрочем, у собственных предложений есть и конкуренты «Большой семерки», — говорится в публикации издания «Блумберг».
Поединок за сердца и разум
Китай, Россия, США и их союзники активизируют усилия для того, чтобы завоевать приверженность правительств в стратегически важных странах мира.
Многополярный мир, состоящий из конкурирующих фракций — и четче всего это видно в отношении стран к войне России против Украины — предстанет во всей красе во время ряда саммитов, запланированных на ближайшие месяцы. Все начнется с Японии, где 19 мая стартует ежегодная встреча глав стран «Большой семерки». Вместе с представителями Европейского Союза они начнут кампанию заигрывания с избранными государствами мира, которую сами же именуют глобальной «битвой предложений» с Пекином и Москвой, — пишет «Блумберг» с ссылкой на собственные источники и соответствующие документы, с которыми ознакомилась редакция издания.
В основе стратегии – усиление сотрудничества с так называемыми странами среднего звена. Это, в частности, Бразилия, Вьетнам, ЮАР и Казахстан. Для государств, которые получат статус ключевого партнера, предполагается разработка индивидуальных планов взаимодействия, а также поддержка связей на высоком уровне и улучшение координации в рамках имеющихся инфраструктурных проектов.
Этот шаг равносилен признанию, что тщательные дипломатические шаги Китая и его инвестиции в инфраструктуру других стран вместе с поставкой Россией оружия, ядерных энергетических технологий и удобрений перевесили все призывы Запада. В основе активизации усилий «Большой семерки» лежит отклонение от внешнеполитических шагов, ориентированных прежде всего на ценности. В то же время страны Группы семи будут тяготеть к подходу, основанному на ощутимых предложениях в таких сферах, как торговля и безопасность.
“Важно, чтобы мы предоставляли странам во всем мире право выбора”, – сказал Брайан Николс, помощник госсекретаря США по делам Западного полушария. По его словам, Вашингтон должен предложить партнерам «четкую перспективу и видение того, что они могут сделать, чтобы иметь успешную экономику», при этом четко давая понять, «что некоторые из обещаний, которые дают такие страны как Китай, не выполняются».
Альтернатива «Большой семерке»
Предложение союзников G7, а они все ввели санкции против России и разделяют обеспокоенность США вопросами нацбезопасности на фоне действий Китая, далеко не едино. В то время, когда президент Джо Байден будет сидеть за столом со своими коллегами в Хиросиме, председатель Си Цзиньпин будет принимать Саммит Китай-Центральная Азия в городе Сиань.
В июле президент Владимир Путин будет приветствовать лидеров африканских стран в своем родном Санкт-Петербурге. Москва снова попытается бездоказательно обвинить западные санкции, а не свое вторжение в Украину, в инфляции цен на энергоносители и дефиците зерна. Все это — проблемы, оказавшие сильное влияние на более бедные африканские страны.
Уже в августе лидеры союза БРИКС, в состав которого входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, встретятся в Йоханнесбурге. К ним планируют присоединиться представители 19 стран, которые в перспективе хотели стать участниками этого межгосударственного объединения. В повестке — возможность введения общей валюты. Обе темы интересны Китаю, который первым предложил расширить перечень членов клуба и выступает за альтернативу доллару США в торговле между странами БРИКС.
С кем дружит Африка
Два чиновника из разных стран среднего уровня заявили, что мир резко изменился за последние годы — западные государства потеряли рычаги влияния, которые они когда-то имели для политического и экономического давления на развивающиеся страны. Один высокопоставленный чиновник сформулировал это так: «западным государствам мы нужны больше, чем они нам».
Подобные тезисы нашли свое отражение в событиях на прошлой неделе, когда посол США в Южной Африке обвинил Преторию в поставке оружия России — из-за чего ранд (национальная валюта ЮАР — ред.) упал до рекордно низкого уровня по отношению к доллару. Это подтолкнуло стороны к быстрому ослаблению напряжения в отношениях. Хотя Южная Африка и была постоянным гостем на саммитах G7, в этом году Япония пригласила на ее место Африканский Союз, который сейчас возглавляют Коморские Острова.
«Когда президент Байден в начале своего срока говорил о своем подходе к ценностям, я считаю, что у него было много валюты, а потому вызвал большой интерес», — сказал Министр международных отношений и сотрудничества ЮАР Наледи Пандор в интервью на прошлой неделе до ссоры с Соединенными Штатами. «Но, я думаю, что нынешняя ситуация, в которой они оказались как движущая сила этого конфликта, делает их аргументы не столь убедительными».
Торговля Китая и США со странами Африки южнее Сахары
Годовая торговля США с регионом замедлилась за последнее десятилетие
Союзники G7 ранее пытались противостоять влиянию Китая и конкурировать с его инициативами, но результаты были неоднозначными. Война России привила этим усилиям обновленное чувство цели, утверждают собеседники «Блумберг», особенно, когда Москва все больше расширяет свои операции по дезинформации и влиянию на усиление антизападных настроений в Африке, Латинской Америке и более широком «Глобальном Юге».
Итак, двумя основными «аспектами» саммита, как отмечено на сайте японского правительства, есть взаимодействие с Глобальным Югом и «поддержка международного порядка, основанного на верховенстве права».
«Думаю, мы потратили около двух третей нашего времени на вопросы, которыми обеспокоен Глобальный Юг», — заявил госсекретарь США Энтони Блинкен 18 апреля на совместной пресс-конференции с премьер-министром Японии Фумио Кисидой, который будет принимать лидеров G7 и сам не так давно путешествовал в Африку.
Позиция Индии
Масштаб вызовов, возникших перед странами Запада кажутся устрашающими, учитывая, что среди стран Глобального Юга преобладают настроения недоверия, даже возмущения, и все они противоречат мышлению союзников «Большой семерки».
Индия, председательствующая в «Большой двадцатке», предпочитает сохранить свою стратегическую автономию и иметь трансакционный подход в своих отношениях с США, — пишет «Блумберг» с ссылкой на лиц, осведомленных о настроениях в правительстве страны. Когда речь идет о выборе между Западом и Китаем, Нью-Дели поддержит Вашингтон и альянс безопасности Quad, в который, кроме США, также входят Япония и Австралия. Но, выбирая между Западом и Россией, Индия склоняется в сторону Москвы, впрочем, публично она держит нейтральную позицию, чтобы «замести следы», утверждают собеседники издания.
Индия полагается на Россию в вопросе поставки оружия, которое, в частности, нужно вдоль её границы с Китаем. Одновременно в вопросах безопасности и внешней политики Индия глубоко подозрительно относятся к США. Все, что предлагает Запад, имеет определенную цену, открытую или скрытую, как-то использование прав человека и свободы слова против Нью-Дели, когда это необходимо. В отношениях же с Москвой таких опасений нет, – пишет «Блумберг».
Что говорят во Вьетнаме?
Вьетнам, который также находится в центре внимания «Большой семерки», иллюстрирует еще одно препятствие на пути к усилению глобального влияния Запада. Ханой не может игнорировать огромный рынок сбыта в соседнем Китае, хотя и извлекает выгоду от американских компаний, пытающихся расширить свое производственное присутствие на Востоке за пределами Поднебесной. К примеру, компания Apple создает все больше заводов на территории Вьетнама. Тем не менее Китай остается его главным торговым партнером, а США занимают второе место.
Кроме того, Ханой отказался от громких заявлений по поводу вторжения России в Украину, ведь его связывает с Москвой сотрудничество в сфере безопасности — еще со времен Вьетнамской войны. Это касается и Африки, чьим освободительным движениям Россия поставляла оружие.
Южная Америка
Один из документов, изученных редакцией «Блумберг», содержит планы действий ЕС по укреплению отношений с Бразилией, Нигерией, Казахстаном и Чили. Но это может оказаться сложной задачей, особенно в Латинской Америке, где США теряют часть своего традиционного веса, а Китай увеличивает присутствие. Президент Коста-Рики Родриго Чавес, верный союзник США, считает, что Вашингтону необходимо «перебалансировать уровень внимания», который он уделяет региону, где альянс «кажется более слабым, чем когда-либо прежде». «Очень немногие страны остаются сильными союзниками Соединенных Штатов», — добавил политик.
Кем-то вроде лидера стала Бразилия, тем более что президент Луис Инасио Лула да Силва стремится предстать в роли мирового государственного деятеля. В рамках своего плана ЕС планирует возобновить стратегическое партнерство с Бразилией, заключить торговое соглашение с блоком МЕРКОСУР (совместный рынок стран Южной Америки, в который входят Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай и Венесуэла – ред.) и усилить сотрудничество в области безопасности и обороны.
США объявили о планах найти 500 миллионов долларов для укрепления стратегии Бразилии по защите Амазонии, несмотря на напряженность, вызванную подходами Лулы к Китаю и предварительными комментариями о том, что Украина разделяет часть вины за войну. Линда Томас-Гринфилд, посол США в ООН, посетила Бразилию в этом месяце, делая упор на инвестициях и рабочих местах, созданных в рамках стратегических отношений с крупнейшей экономикой Латинской Америки.
Когда Лулу пригласили на саммит G7, он сначала колебался, даже волновался, какое место за столом ему отведут: он не был готов ехать только для того, чтобы сфотографироваться. Об этом «Блумберг» рассказали три человека, знакомых с этой ситуацией. По их словам, в правительстве Лулы преобладает мнение, что «Большая семерка» является олицетворением старого и падшего мирового порядка, несмотря на его символическое значение.
Канцлер Германии Олаф Шольц, заложивший концепцию многополярного мира в принципы своего правления, посетил столицу Бразилии, Аргентины и Чили в начале 2023-го и планирует совместные правительственные консультации с кабинетом Лулы в Берлине позже в этом году. Он хочет, чтобы ЕС заключил соглашения, которые будут лучше отражать не просто идеи импорта сырья Европой, например лития, но и поощрять такие шаги в цепочке ценообразования, как переработка. Соответствующие мощности должны появиться в странах происхождения того или иного материала, который планирует закупать Евросоюз.
Вопрос санкций против России
«Большая семерка» и ЕС также уделяют повышенное внимание борьбе с обходом санкций, сосредоточившись на усилении мониторинга так называемых товаров двойного использования, которые могут служить как гражданским, так и военным целям.
Россия избходит ограничения на импорт запрещенных технологий, используя третьи страны, такие как Казахстан, Объединенные Арабские Эмираты и Китай для ввоза необходимого. Покончить с импортными коридорами РФ именно через Казахстан — среди ключевых интересов, определенных в плане действий ЕС.
Представители администрации Байдена говорят, что они не просят страны выбирать между США и Китаем. Вашингтон же способствует международной среде, в которой правительства свободны от принуждения со стороны иностранных государств. Несмотря на это, Си обвинил Америку в тяготении к стратегии «сдерживания», и в том что союзники США были вынуждены придерживаться экспортного контроля, направленного на то, чтобы Пекин не получил доступ к передовым технологиям двойного назначения.
Китай продолжает свои дипломатические инициативы, заложив основу для них во время пандемии. Благодаря этому, он идет вперед, — утверждает один из западных дипломатов в Пекине. Речь идет о дипломатии в малых государствах, которая дополняет встречи с глобальными лидерами. Это ключевое отличие Китая и США, в частности позволяющее Пекину получать голоса в ООН, – сказал Эрик Оландер, основатель медиапроекта China Global South Project:
— В то время как мы все смотрим в другую сторону, Си говорит по телефону с премьер-министром Доминики, карибского острова с населением в 75 тысяч человек.
Источник: Марина Степаненко, RFI.
