9 мая 2023 г. белорусский правитель Александр Лукашенко принял участие в параде в Москве по случаю Дня Победы, где было заметно его плохое самочувствие. В этот же день Лукашенко впервые не выступил с речью на торжествах в Минске – его заменил министр обороны. Это стало причиной разговоров о возможной болезни Лукашенко. Что произойдет, если он внезапно умрет? Какова будет в этом случае смена власти? Готовит ли Лукашенко преемника и воспользуется ли шансом Светлана Тихановская?
Что говорит закон?
Согласно белорусскому законодательству, в случае смерти президента есть два сценария того, что будет происходить дальше. Если глава государства скончался по естественным причинам, то до новых выборов его обязанности будет выполнять спикер верхней палаты парламента. В настоящее время этот пост занимает Наталья Кочанова. Ее политическая карьера началась 16 лет назад с должности мэра Новополоцка, впоследствии она стала единственным вице-премьером в белорусском правительстве, возглавляла администрацию президента и была помощницей Лукашенко по Минску. Все эти годы она постоянно демонстрирует лояльность президенту.
Кстати, в Конституции РБ 1994 года прописано, что исполняющим обязанности президента должен быть председатель нижней палаты парламента, в Конституции 1996 года – премьер-министр, последние изменения внесли в 2022 году на фоне острейшего политического кризиса. По первому сценарию новые выборы пройдут максимум через 70 дней после смерти президента.
Если президент умирает насильственной смертью, то в стране немедленно объявляется чрезвычайное или военное положение. Эта норма появилась в Конституции РБ только в прошлом году. Во время чрезвычайного положения ограничат передвижение граждан, на улицах станет больше силовиков, митинги и забастовки окажутся под запретом. Если введут военное положение, установят комендантский час, военнообязанные не смогут никуда уехать. Власть до избрания нового президента переходит в Совбез. Эта смена тоже появилась в прошлом году. И в этом случае Александра Лукашенко заменит Наталья Кочанова. Все чиновники обязаны выполнять решения Совбеза, в том числе и его госсекретарь. Этот пост сейчас занимает Александр Вольфович, он родился в России, что запрещает ему баллотироваться в президенты.
Сроков для новых выборов в случае второго сценария нет, во время чрезвычайного и военного положения не может проводиться голосование. И если чрезвычайное положение может занять максимум месяц, то для военного положения ограничений нет. Так что переходный период при желании власти может затянуться на годы.
Готовит ли Лукашенко преемника?
Старший научный сотрудник Центра новых идей Павел Мацукевич считает, что у Лукашенко сложился план на случай его смерти, однако не стоит рассматривать Кочанову как преемницу, хотя она и пользуется чрезвычайным доверием.
“Кочанова должна обеспечить передачу власти следующему политику, которого объявят победителем на выборах, – считает Мацукевич. – Этим человеком может быть старший сын Лукашенко (Виктор. – Ред.), пользующийся безусловным авторитетом во власти, пусть и непубличным. Только это, по логике Александра Лукашенко, гарантирует безопасность его семьи”.
При этом эксперт отмечает, что Россия может определить другого преемника – например, премьер-министра. Романа Головченко называют “человеком Виктора Лукашенко”. Он хорошо зарекомендовал себя в Москве, до этого возглавлял военно-промышленный комитет, поэтому не чуждый силовикам человек, также имеющий связи на Востоке – был послом в ОАЭ.
Может ли стать преемником выходец из силового блока? Координатор экспертной сети “Наше мнение” Вадим Можейко слабо оценивает их шансы. “У белорусских силовиков есть физическая власть, но сами чиновники не захотят такого правителя, потому что боятся репрессий, – говорит собеседник. – Смерть Сталина – хорошая иллюстрация, как в таких случаях номенклатура объединяется против чекистов”.
Кроме того, отмечает Можейко, среди белорусских силовиков нет единства – на этом всегда была выстроена политика Лукашенко, который панически боится заговоров.
Использует ли шанс оппозиция?
Светлана Тихановская предполагает, что после смерти Лукашенко среди его элиты начнется самая настоящая борьба: “Если его не будет, то все влияние этой “элиты” будет очень хрупким – а амбиции огромны. Именно в этот момент должны быть назначены новые выборы – для преодоления политического кризиса” и укрощение роста раскола в стране”. Политик отметила, что демсилы разработали стратегию на переходный период, однако пока она не опубликована.
“Идеального плана быть не может, это все же будет беспрецедентный случай для Беларуси, – считает Можейко. – Самое важное – вовремя почувствовать момент. Если слишком рано вернуться в Беларусь, можно оказаться в тюрьме. Если слишком поздно, все уже будет решено “.
В то же время эксперт отмечает, что даже находящиеся в заключении политики, которые не могут сейчас разрабатывать планы, имеют высокие шансы на участие в изменении страны. “Они пользуются большим уважением в глазах противников Лукашенко, так что вполне могут оказаться подходящими фигурами на пост главы государства”, – считает собеседник.
Источник: Дарья Бернштейн, Deutsche Welle
