Смертная казнь под вопросом


Фото из открытых источников

Силовики могут пролоббировать возврат к смертной казни в случае успешного контрнаступления Украины.

Кремль не готов к возврату смертной казни, говорят собеседники «Вёрстки» в российской власти. Внутри руководства страны не утихают дискуссии на эту тему, противники ссылаются на необходимость в случае восстановления наказания правки конституции и отмечают сложность процедуры. По мнению части юристов, в этом случае придется принимать всю конституцию заново. Кроме того, возврат к смертной казни может быть неоднозначно воспринят населением и элитами.

«Власти не стоит искушать себя»

Влиятельный собеседник журналистки «Вёрстки» так громко повторяет слова «смертная казнь», сидя в «Кофемании» на Лубянке, что вокруг начинают оглядываются другие посетители кафе. Представитель парламента возмущен возобновившейся дискуссией о возможности возвращения «высшей меры» в российскую правоприменительную практику.

Вопрос о смертной казни стали обсуждать с новой силой после теракта, в котором погиб военкор Владимир Татарский. Поводов добавила Госдума, которая 13 апреля решила снять с рассмотрения оставшийся еще с 2001 года законопроект там об исключении из УК смертной казни (сейчас в Уголовном кодексе порядок применения смертной казни описан в статье 59, но ее действие приостановлено). Авторами той поправки выступали в числе прочего покойные ныне Егор Гайдар и Борис Немцов.

«Мы правовое государство, в отличие от США, погуглите „смертные приговоры в США“, — настаивает собеседник „Вёрстки“ в российском парламенте. — Я имею непосредственное отношение к деятельности Конституционного суда, который эту практику запретил. Чтобы ее вернуть, нужно переписать Конституцию — и точка».

Он оппонирует позиции зампреда Совбеза России Дмитрия Медведева, который еще в ноябре прошлого года написал в телеграмм-канале, что по решению Конституционного суда мораторий может быть преодолён.

Собеседник «Вёрстки» уточняет, что за высказываниями отдельных депутатов и Медведева «ничего не стоит» — конкретных мер по возвращению «высшей меры» не предпринимается. Рядом с нами официантка с громким звоном разбивает стакан. «Если казнь вернуть, будет большой соблазн применять ее за что угодно, хоть за такое, — мой собеседник указывает на собирающую осколки официантку. — А власти не стоит искушать себя подобным образом».

Кремль в этом споре придерживается точки зрения, которая исключает возврат казни, полагают собеседники «Вёрстки», знакомые с обсуждением. Хотя во власти есть ее сторонники, в администрации президента такой шаг не поддерживают. «Власть немножко абстрагируется от е****в [фриков], которые к возвращению казни призывают, — говорит источник „Вёрстки“. — Также считается, во всяком случае, там, где реально принимаются решения [имеется в виду АП], что в перспективе использование казни принесет больше проблем и репутационных рисков, чем плюсов»

Среди них противников возврата высшей меры источники «Вёрстки» назвали первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, начальника государственно-правового управления президента Ларису Брычеву, председателя Конституционного суда Валерия Зорькина.i. За возвращение смертной казни, по его словам, выступают главным образом те, кто близок к силовым структурам.

Сложная процедура

Юристы расходятся в мнениях о том, нужно ли заново принимать Конституцию, чтобы вернуть высшую меру. Отмена смертной казни — это следствие вступление России в Совет Европы в 1996 году. Однако больше страна в нем не состоит. Но мораторий на смертную казнь в России регламентируется и внутренними документами, в частности, а Конституционным судом в 1999 году, который запретил назначение и применение этого вида наказания до создания на всей территории России судов присяжных. Когда в 2009 году это произошло, КС по запросу Верховного суда снова заявил, что применять высшую меру в России нельзя, так как «сформировались устойчивые гарантии права не быть подвергнутым смертной казни», а сам процесс отмены смертной казни, с учетом международно-правовых тенденций, «является необратимым».

О невозможности вернуть казнь без принятия новой Конституции в комментарии «Вёрстки» заявил глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. «Для начала надо будет преодолеть позицию КС, а потом поменять Конституцию», — согласен адвокат и специалист по конституционному праву Константин Добрынин.

Текущая Конституция предусматривает право человека на жизнь. Оно вписано в одну из «неизменяемых» по закону глав — во вторуюi. Как пояснил «Вёрстке» юрист Института права и публичной политики Виталий Исаков, гипотетическая процедура возвращения казни в российское законодательство выглядела бы так: «Сначала должно быть отменено представление КС, затем — текущая Конституция. Только после этого при помощи голосования можно принять новую Конституцию с соответствующими формулировками».

Юрист напомнил, что в России также сложилась правоприменительная практика, которая не предусматривает казни: подобные приговоры не выносились с 1996 года. «Сложился конституционно-правовой режим, в котором происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как „исключительной меры наказания, носящей временный характер“, — напомнил Исаков. — А Конституция не позволяет возвращать отмененную смертную казнь, по крайней мере, в текущей версии».

С Исаковым не согласна эксперт фонда «Русь сидящая» Ольга Подоплелова. По ее словам, «если [власти] захотят вернуть [казнь], им по идее будет достаточно на первом этапе ввести суд присяжных во всех регионах, включая аннексированные, и заставить КС отказаться от своей позиции 2009 года о том, что в России смертная казнь применяться больше не может». «Сейчас уже в принципе о соблюдении Конституции и каких-то законодательных процедур говорить неловко, — отметила юрист. — Сейчас мы можем сколько угодно рассуждать о том, как надо и как можно — но в итоге мы должны готовиться к тому, что все правила будут попраны».

Сама Подоплелова уверена, что в России «все объективно идет» к возвращению высшей меры. «Неудачи на фронте, поиск внутренних врагов, попытка ещё больше запугать население и в то же время ответить на тот запрос, который в обществе существует», — привела она пример признаков возможного возвращения казни в российскую практику.

Не очень популярная мера

Количество сторонников возвращения смертной казни в России продолжает плавно снижаться по сравнению 1990-ми, хотя в последнее время их число начало немного расти. Судя по опросу Левада-центра, 41% россиян поддерживает возвращение высшей меры в полном объеме. Категорически за отмену выступают 17%. Многие люди слышали, что эффективность смертной казни для предотвращения преступлений не доказана, да и общее ужесточение политической воли россияне скорее пугает, чем радует, сказал «Вёрстке» источник в парламенте.

Пугает возможность возвращения смертной казни и людей во власти, говорят оба собеседника, опрошенные «Вёрсткой». «Не нужно думать, что мы [люди во власти] не замечаем ужесточения системы и некоторых, скажем так, пренебрежений законом в последнее время, — отметил один из них. — Это опасная практика: сегодня мы решили казнить украинских диверсантов — они же диверсанты — а завтра будем расстреливать за пост или репост». Второй собеседник высказался еще жестче, назвав возможность возвращения высшей меры в России созданием «обезьяны с гранатой».

Впрочем, еще один источник ситуацию с обсуждением вокруг возвращения высшей меры источник посчитал «сложной и неоднозначной» и предсказал, что в дальнейшем настроения в Кремле по этому поводу могут измениться. «На это повлияет лето [имеется в виду возможное контрнаступление Украины], тема обсуждается, мнение по ней может измениться в один момент», — уточнил он.

Источник: «Верстка»

Рекомендованные статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *