Закон об «Иноагентах» в Грузии – почему он вновь всколыхнет вражду народа к властям и отодвинет евроинтеграцию страны?
«Сила народа», которая является частью парламентского большинства в Грузии, в добавок к закону «О прозрачности иностранного влияния», инициирует закон «О регистрации иностранных агентов», который копирует российский закон об «иноагентах».
«Сила народа» будоражит народ
27 февраля на заседании бюро парламента планируется инициировать проект закона «О регистрации иностранных агентов». При этом «Сила народа» хочет вынести на голосование также и проект закона «О прозрачности иностранного влияния».
Казалось бы, движение пошло на этот шаг из-за громкой критики в адрес первого закона. «Сила народа» заявила, что он основывается на американском Законе о регистрации иностранных агентов (FARA). Тем не менее, спикер Госдепа США Нед Прайс опроверг это утверждение, добавив, что на самом деле, проект, похоже, основывается на российском и венгерском законодательствах.
В итоге, вместо того, чтобы смягчить закон, «Сила народа» разработала новый вариант, посчитав предыдущий слишком «мягким» и требующим более жёстких правок. И еще более схожим с российским законом об «иноагентах». Это всколыхнуло новую волну недовольства среди грузинского народа.
Однако, что же такого в проектах вызвало негодование тысяч людей?
Убийца свободы слова
В своем комментарии по поводу первого, напомним, более «мягкого» проекта Нед Прайс указал на то, что он изолирует и заглушит независимые голоса грузинских граждан, которые желают лучшего будущего для своей страны. Кроме того, спикер выразил беспокойство по поводу того, что принятие этого закона помешает евроатлантической интеграции Грузии.
Первый законопроект должен коснуться деятельности неправительственных организаций и СМИ с иностранным финансированием. Будет создан реестр агентов иностранного влияния, куда войдут все некоммерческие юридические лица и СМИ, чьи доходы финансируют иностранные государства более, чем на 20%.
Оправдывает такой шаг движение обеспечением прозрачности иностранного влияния.
Такие организации должны будут проходить отдельную регистрацию в Национальном агентстве государственного реестра. Тем, кто попытается уклонится, придется платить штрафы.
Оппозиция прямо заявила, что «Сила народа» намеревается ввести в Грузии «российскую модель», а реальной целью движения является ограничение СМИ и НПО, которые сотрудничают с западными фондами.
Жесткий формат
Почему «ужесточенный» вариант законопроекта вызвал еще большую реакцию? Да потому, что теперь ограничения подкрепляются не только штрафами, но и уголовным сроком. Как это делается в одной печально известной стране, чьи «наработки» в этом направлении и стали основой для грузинского проекта закона.
По данным СМИ новый вариант проекта предлагает присваивать статус «иноагентов» не только СМИ и общественным организациям, получающим грантовое финансирование из-за границы, но и любым физическим и юридическим лицам, получающим такое.
Есть, конечно, некоторые исключения: для лиц, занимающихся такой «добродетельной» деятельностью, как благотворительность, религиозной, просветительской, научной, академической или художественной.
Правда здесь сразу же наклевывается вопрос: Каковы критерии определения? Что именно подразумевается под «добродетельной» деятельностью? Объяснений проект не дает.
Но это еще ничего. Куда важнее то, что теперь реестр будет вестись не службой госреестра, а прокуратурой. За уклонение от регистрации будет введено наказание: для юридических лиц – штрафы, для физических – до 5 лет лишения свободы.
И после этого правительство Грузии будет заявлять, что законопроект не противоречит законодательству ЕС. С трудом вспоминается страна Евросоюза, где за свободу слова или иностранного финансирования накладывали бы огромные штрафы или, еще хуже, упекали за решетку. Даже в Венгрии Виктор Орбан действует иначе. Хотя и как своего рода мафиози.
Раскол внутри и шаг назад «снаружи»
Подобные инициативы нынешних грузинских властей лишь подливают масла в огонь недовольства грузинского народа. В итоге на мировой арене страна выглядит ненадежной и неспособной придерживается единого вектора развития. Это уже не говоря о том, что между народом и властью тянется нескончаемая борьба, вместо представления интересов одних другими, как это задумано еще древними греками, а может и раньше.
Ранее, после протестов и политического кризиса, когда оппозиция проиграла выборы сохранялся определенный паритет. Сегодня же война России против Украины актуализировала раскол в обществе, поскольку ускорила евроатлантические интеграционные процессы. А они, как известно, нежелательны для пророссийски настроенных лиц, находящимся на самой верхушке грузинской власти.
Тем не менее, под весом определенных обстоятельств, этой самой верхушке пришлось имитировать тяготение к внешнеполитическому вектору евроатлантической интеграции. И именно подобные законопроекты показывают, что это была как-раз имитация – ни одна страна, желающая стать членом НАТО и ЕС, не станет принимать столь недемократические законы, саботирующие движение в этом направлении.
Теперь же вопрос в том, будет ли принят какой-то из проектов 27 февраля и насколько это усилит недовольство грузинского народа? Отметим, что заявление с протестом против принятия проекта подписали около 260 общественных организаций, называя это наступлением на свободу слова. Кроме того, против высказалась также президент Саломе Зурабишвили.
Автор: Андрей Черуха, политический обозреватель
