В гарнизонные суды Южного военного округа поступили иски контрактников, требующих увольнения по различным причинам – от личных обстоятельств до нежелания участвовать в войне с Украиной. Но с конца сентября суды массово отказывают им в этом, ссылаясь на действие указа президента Владимира Путина о мобилизации.
Пятая статья этого указа предусматривает только три основания для увольнения действующих военнослужащих из армии: достижение предельного возраста, плохое состояние здоровье и осуждение к реальному лишению свободы. Истечение контракта или совершение преступление, за которое суд назначил более мягкий приговор, основанием для увольнения больше не являются. Правозащитники уверены: контрактники оказались в положении рабов Минобороны.
“Мобилизация должна быть завершена специальным указом президента, которого сейчас нет. Все заявления министра обороны Сергея Шойгу, пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова и других – просто слова, сознательный обман, чтобы успокоить людей. Эти должностные лица понимают, что мобилизация не завершена, более того – ожидается ее вторая волна”, – говорит руководитель правозащитной организации “Гражданин и армия” Сергей Кривенко.
Эксперт добавил, что в этой ситуации военнослужащим остается только обращаться к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и гарнизонный суды, но все они отказывают в требованиях: “Военнослужащие поставлены в совершенно дикие условия. Они выведены из правового поля и превращены указом президента в крепостных, которые должны служить непонятно сколько времени – “спецоперация” (так в России официально называют войну в Украине, использование слова война влечет административную и уголовную ответственность, – Прим. ред.) может продлиться и год, и два, все это время им запрещено увольняться”.
Редакция Кавказ.Реалии изучила практику рассмотрения административных исков южными гарнизонными судами и выяснила у экспертов, что в такой ситуации делать военнослужащим, желающим уйти “на гражданку”.
Основания для увольнения… отсутствуют
Контрактник из части №71718 – это 70-й гвардейский мотострелковый полк, дислоцирующийся в чеченском Шали – Александр Рязанов добивается увольнения в запас с конца января. Действующий контракт у него истекал этим летом, поэтому военный заранее подал на имя командира части соответствующий рапорт.
“Ввиду того, что командование воинской части несвоевременно направило его личное дело на подсчет выслуги лет, он до объявления частичной мобилизации (21 сентября) не был представлен к увольнению. При этом в настоящее время командование отказывается его уволить с военной службы по истечении срока контракта, так как в указе президента РФ… такое основание отсутствует, что по мнению истца является незаконным”, – говорится в административном иске контрактника.
Грозненский гарнизонный военный суд при рассмотрении дела заявил: довод военнослужащего о несвоевременном представлении Рязанова к увольнению “не влияет на вышеуказанный вывод суда и правового значения не имеет”, поэтому он обязан служить до конца мобилизации.
Отказали в увольнении с военной службы и Александру Казакину, проходившему ее в 7-й военной базе на территории частично признанной Абхазии. 21 июня им был подписан контракт о прохождении военной службы сроком на три месяца, то есть до 20 сентября.
“Рапорт о заключении с ним нового контракта о прохождении военной службы он не подавал, однако командир войсковой части, несмотря на окончание срока действия контракта и завершение частичной мобилизации, вплоть до настоящего времени не провел соответствующие мероприятия по увольнению его с военной службы по истечении срока контракта и исключению из списков личного состава воинской части”, – говорится в иске Казакина.
Сочинский гарнизонный военный суд подтвердил, что объявленная в стране мобилизация продолжает действовать, поэтому уволиться с военной службы ему нельзя.
Увольнения добивается и контрактник из Северной Осетии, рядовой Загид Магомедов, подавший в суд на командование войсковой части №68889. В июне он подготовил рапорт, однако уволен не был. Командование части заявило, что контракт с Магомедовым действует до марта 2024 года. Военнослужащий попытался оспорить решение Владикавказского гарнизонного суда в Южном окружном суде, но также получил отказ. Сейчас он вынужден против своей воли оставаться в армии.
Несуществующий указ
Похожая ситуация и у Алексея Грекова из 34-й отдельной мотострелковой бригады в станице Сторожевая-2. С августа 2019 года он служил по контракту, срок которого истек в этом июне – командование ответило, что не может уволить Грекова из-за действующей в стране мобилизации. Дело было подано в Волгоградский гарнизонный военный суд по месту проживания контрактника, но тот передал его в Карачаево-Черкесию. Пятигорский гарнизонный суд еще не приступил к его рассмотрению.
Уволиться со службы не смог и контрактник 274-го гвардейского десантно-штурмового полка из Ставрополя, механик-водитель парашютно-десантного взвода Константин Кантемиров. В иске он указал, что заключением военно-врачебной комиссии от 12 июля признан негодным к службе в ВДВ. Кантемиров подавал рапорты об увольнении дважды, в сентябре и октябре, но получил отказ со ссылкой на невозможность увольнения в период мобилизации.
“Указ президента РФ, устанавливающий срок действия контракта о прохождении военной службы и не содержащий основания для увольнения военнослужащего… в настоящее время не отменен, а каких-либо правовых актов о демобилизации не издавалось”, – подчеркнули в Ставропольском гарнизонном военном суде.
Правда, некоторые используют это ограничение и в обратную сторону. Военнослужащая из махачкалинской войсковой части №6913 Наила Алиева этим летом была осуждена по двум эпизодам мошенничества, ей назначен штраф в 115 тысяч рублей. Чтобы досрочно уволить ее за несоблюдение условий контракта и дискредитирующий проступок командование части запланировало заседание аттестационной комиссии. Сама военнослужащая подала в Махачкалинский гарнизонный военный суд иск, заявив – в период действия частичной мобилизации она не может быть уволена из армии.
“Довод истца о том, что назначение заседания аттестационной комиссии в период частичной мобилизации… противоречит запретам на увольнение военнослужащих с военной службы суд также признает несостоятельным, поскольку запрета на проведение аттестации военнослужащих приведенный указ не содержит”, – пришел к выводу суд, отказав Алиевой в запрете на проведение ее аттестации. Как будет решен вопрос с ее увольнением – пока неизвестно.
Механизмов защиты нет
Комментируя для редакции Кавказ.Реалии ограничение на увольнение контрактников, координатор “Движения сознательных отказчиков” признает: случаи, когда командование затягивало с рассмотрением рапортов не единичны, многие военнослужащие попали в эту правовую ловушку.
“Единственное, что может сделать контрактник, если убийство людей противоречит его убеждениям – подать рапорт об отказе от военной службы с заменой ее на альтернативную гражданскую. Не об отказе от участия в “спецоперации”, отправки на фронт – такого права нет, можно отказаться от военной службы по убеждениям совести. Это право ему дает Конституция”, – советует правозащитница.
Попова добавляет, что вряд ли человека уволят, но “он, по крайней мере остается в пункте постоянной дислокации части, не уедет убивать и умирать”. Она признает, что полностью уволиться в период мобилизации – большая проблема, и неизвестно, есть ли здесь какой-то выход.
Общая рекомендация по стратегии защиты от юриста правозащитного центра “Мемориал” Даавра Доржина – не верь, не бойся, не проси. Он считает, что военному необходимо знать свои права, писать рапорты об увольнении по уважительным причинам – например, на основании семейных обстоятельств или сформировавшихся антивоенных убеждений. Если рапорт не принимает командир, нужно отправлять его через электронную приемную Минобороны, по обычной почте ценным письмом с описью вложения, а также обращаться с жалобой в военную прокуратуру.
“Можно самовольно убыть с фронта в пункт постоянной дислокации воинской части и там обратиться с рапортом через канцелярию штаба и лично с жалобой в прокуратуру, – продолжает эксперт в разговоре с корреспондентом Кавказ.Реалии. – Надо обращаться за помощью в правозащитные инициативы и медиа, не бояться огласки и сохранять спокойствие. Не надо совершать правонарушения, но и добровольно сдаваться и подчиняться судьбе –тоже”.
С весны этого года в гарнизонные суды регионов Северного Кавказа поступили около 100 уголовных дел о самовольном оставлении части военнослужащими. Часть из них связана с бытовыми причинами, например, контрактники уезжали, чтобы решить семейные проблемы, помочь пожилым родителям или отдохнуть от “тягот военной службы”. Но также есть случаи, которые прямо связаны с нежеланием воевать против Украины. Так, в частности, поступают те, кто уже побывал на передовой и вернулся домой с ранениями.
Источник: Андрей Красно, «Кавказ.Реалии»
