Завершение политического сезона 2022 года оказалось бурным. В то время как Россия обратилась к откровенно террористической тактике уничтожения гражданской инфраструктуры Украины, ключевые геополитические игроки померились силами на целой серии саммитов, состоявшихся в Азии. Некоторые из ведущих стран прошли через выборы, съезды, смены глав правительств, остальные шатались между надеждами и разочарованиями. На тотальное унижение России на саммитах ASEAN, East Asia, G19 и APEC Путин в своем стиле ответил вполне проходным форумом муниципалитетов в формате BRICS+ в Санкт-Петербурге и саммитом ОДКБ в Ереване, на котором председательствующая Армения отказалась подписать совместное заявление. Бессодержательность усилий России выдать желаемое за действительное в формате BRICS не помешала Лаврову объявить именно это аморфное межгосударственное объединение «моделью настоящей многосторонней дипломатии, соответствующей реалиям ХХІ века». На самом деле, если учитывать довольно очевидное внешнеполитическое балансирование Индии, Бразилии и Китая, аббревиатуру BRICS уже надо переименовать в BRIKS: Беларусь, Россия, Иран, Корея (Северная), Сирия, — так изменился внешнеполитический круг лучших друзей России за этот год.
Россия отчаянно пытается убедить саму себя в том, что ее изоляция не настолько уж критична. Вот и сейчас заявку Алжира на присоединение к BRICS в Москве подают как достижение и продолжают мечтать о присоединении к этой группе Саудовской Аравии, Турции, Египта, Ирана и ОАЭ. Очень интересно увидеть, как будут сотрудничать Иран и Саудовская Аравия, находящиеся на грани войны, и какой конструктивный диалог может быть между Индией и Китаем, если лидеры этих стран даже не провели двустороннюю встречу ни на саммите ШОС, ни на G19.
Еще хуже кажется ситуация в ОДКБ. Сколько бы Путин ни говорил об «очевидной отдаче от сотрудничества в рамках ОДКБ через проведение консультаций и укрепление сотрудничества по линии спецслужб», единственным «позитивом» считается подавление антиправительственных протестов в Казахстане прошлой зимой. В Ереване Пашинян выразил крайнее неудовольствие тем, что ОДКБ не оказала поддержку Армении в войне с Азербайджаном, и отказался подписывать итоговое заявление. Хотя значительная часть саммита проходила за закрытыми дверями, сообщается, что на претензии лидера Армении ответил Лукашенко: «Азербайджан сегодня возглавляет абсолютно наш человек — Ильхам Алиев», и поэтому требования Армении о вмешательстве ОДКБ должны быть отвергнуты. В целом именно Лукашенко почему-то взял на себя функцию рупора Кремля и наговорил много лишнего, в том числе и об Украине. Демарш Пашиняна был немедленно публично раскритикован в традиционной российской манере. Некий Евгений Федоров, депутат Госдумы от «Единой России», публично заявил, что «Армения — нелегальное государство», поскольку «нелегально вышла из СССР». После угроз российских пропагандистов в адрес Казахстана, что он «следующий после Украины», неоднократно звучавших в эфире Скабеевой и Соловьева, абсурдность новых заявлений российских политиков, теперь уже в адрес Армении, даже не удивляет. Похоже, что и до того полумертвый ОДКБ заканчивает свое бесславное существование буквально на глазах.
В то же время цивилизованный мир входит в предрождественский режим, разочарованный, что большинство международных проблем не удалось решить и максимум, чего следует ждать в следующем году, — это продолжение прежних попыток. Определенные надежды на то, что достигнутые на саммитах в Азии этой осенью договоренности начнут обретать реальные очертания, отдельные эксперты связывают с проведением в Камбодже встречи министров обороны ASEAN+ с участием десяти стран Юго-Восточной Азии и восьми стран — «партнеров по диалогу», в частности США, КНР, России. И хотя встреча проходила большей частью за закрытыми дверями, определенные детали из дипломатических источников удалось получить. Прежде всего, была принята совместная декларация о свободе мореходства, состоялась личная встреча министров обороны США и КНР, а присутствующий на мероприятии заместитель министра обороны РФ Александр Фомин вел себя довольно незаметно. В центре внимания были вопросы Тайваня и Южно-Китайского моря, но не забывали и об Украине.
Четыре азиатских саммита, прошедшие друг за другом в Камбодже, Индонезии и Таиланде в течение первой половины ноября 2022 года, стали прелюдией к менее публичной, но не менее важной встрече, состоявшейся 19 ноября в Токио. В рамках заседания Asia Pacific Group здесь собрались известные и влиятельные политики, интеллектуалы и корпоративные лидеры Азии, которые являются членами Трехсторонней комиссии, созданной в рамках диалога по вопросам безопасности США, ЕС и Японии еще в разгар холодной войны.
В книгах по конспирологии Трехстороннюю комиссию вспоминают как одну из составляющих «мирового правительства», которое якобы руководит всеми геополитическими и глобальными экономическими процессами. Первым директором Трехсторонней комиссии в 1973 году был Збигнев Бжезинский, а сейчас Asia Pacific Group возглавляет президент и CEO Suntory Holdings Такеши Ниинами, — это чтобы был понятен уровень представительства стран-участниц. Согласно установленным правилам, членами Комиссии не могут быть должностные и публичные лица, поэтому госсекретарь Блинкен, советник по вопросам национальной безопасности США Салливан и премьер-министр Дании Фредриксен приостановили свое членство в Комиссии после назначений на соответствующие должности.
В заседании азиатской части Комиссии в Токио, состоявшемся впервые после пандемии ковида, приняли участие высокопоставленные представители Японии, Южной Кореи, Индии, Сингапура, Филиппин и Вьетнама. Девять приглашенных представителей Китая на заседание не прибыли. Традиционно заседания Трехсторонней комиссии и ее групп проходят в строго конфиденциальном режиме. Но в Токио сделали исключение, и трем журналистам Nikkei Asia позволили присутствовать почти на всех сессиях при условии, что они будут соблюдать Chatham House Rules. От них и стало известно в общих чертах, о чем говорили представители политических и деловых элит Азии. Среди них журналисты отметили молодого японского политика, которого рассматривают как возможного премьер-министра, нескольких важных финансистов, чьи мнения влияют на курс валют, и даже родственников японской императорской семьи.
Когда-то, почти 50 лет назад, члены Комиссии обсуждали концепцию Хантингтона. На заседании на прошлой неделе в центре внимания были отношения между США и КНР. Ключевой тезис — без учета мнения стран Азии США могут войти в опасную конфронтацию с Китаем. Один из участников обсуждения выразил это мнение так: «Если страны Юго-Восточной Азии будут вынуждены выбирать между США и КНР, они выберут Китай». Такого же мнения придерживаются представители Филиппин, Южной Кореи, а также Масахисо Икэда — будущий директор Asia Pacific Group, один из партнеров Shearman&Stearling — глобальной консалтинговой группы с колоссальными связями в США и Японии.
По мнению участников заседания, каждая из глобальных проблем, которые сегодня беспокоят мир, является следствием двух факторов, становящихся очевиднее изо дня в день: это снижение способности США противостоять изменениям мирового порядка и осознание того факта, что глобализация и взаимозависимость больше не являются источником глобальной стабильности. Либеральный мировой порядок, за который США агитируют сейчас, противоречит принципам, заложенным в это понятие в период его формации. Международные институции, на которые опиралась система безопасности и международного сотрудничества, больше не выполняют свою функцию. Довольно странно осознавать, что сейчас именно Китай, хотя бы декларативно, продолжает отстаивать многосторонние принципы международного правопорядка. В искренность концепции «сообщества совместного будущего» КНР не верит никто, но тот факт, что «центр тяготения» нынешних международных институций находится на Западе, делает их влияние на современные процессы ограниченным. Во время заседания об этом громко говорили в частности представители Индии, и именно этой стране было уделено значительное внимание.
«Всех, кого беспокоит война в Украине, я призываю осознать тот факт, что на границе Индии и Китая сконцентрировано 120 тысяч военных. Не только Северная Корея является проблемой в регионе, но и Китай тоже», — отметил во время заседания представитель Индии. «Мы не предоставим КНР режим свободной торговли с целью выхода на рынок Индии. Инвестиции КНР в Индию упали в прошлом году на 74% и не потому, что Китай не хочет инвестировать, а потому, что были столкновения на границе, приведшие к человеческим жертвам». По мнению участников заседания, у Индии есть потенциал для более мощной геополитической игры, чем сегодня, и она вполне способна изменить балансы политический и безопасности в регионе. О России во время заседания почти не вспоминали, очевидно, не о чем говорить.
Попытки создания Трехсторонней комиссии относятся к 1972 году, когда Дэвид Рокфеллер, глава Chase Manhattan Bank of New York, предложил включить Японию в Бильдербергский клуб, созданный с целью диалога между США и Европой во избежание будущих войн. Тогда его предложение отклонили, и Рокфеллер приложил силы к основанию отдельного форума, целью которого стало привлечение Японии, переживавшей экономический бум, к западному альянсу демократий. Так родилась Трехсторонняя комиссия. Обсуждение, состоявшееся в Токио, показало, что времена изменились, и теперь Западу пора услышать не только Японию, но и другие важные страны Юго-Восточной Азии. Хорошо, что такой диалог начался.
С самого начала войны России против Украины было понятно, что интересы стран Запада и Юго-Восточной Азии в контексте прекращения агрессии и возвращения глобальной стабильности учитывают не только и не столько фактор России, как прежде всего Китая. Выход Си Цзиньпина «в свет» подтвердил определенную готовность КНР к взаимодействию со странами как региона, так и условного «англо-саксонского мира». В то же время не прошел незамеченным тот факт, что Си Цзиньпин провел встречи с лидерами США и Австралии, но отменил встречу с новым премьером Великобритании, сделал реприманд Джастину Трюдо и не встретился с главой правительства Индии; что со стороны как США, так и КНР были заметны усилия привлечь на свою сторону Индонезию; не звучали призывы присоединяться к «Глобальной инициативе по безопасности», которую руководитель КНР выдвинул в апреле, до недавних пор флагманского проекта КНР «Один пояс — один путь» и других идей, которые китайская дипломатия продвигала на международной арене. Не было заметно и резкой критики в адрес Запада, которая еще год назад была символом китайской «дипломатии воинов-волков». Очевидно, на фоне российской агрессии и трансформаций в мире, вызванных ею, даже китайцам понадобились друзья.
А вот кому «друзья» уже практически не помогут — это России. Вполне очевидно, что Россия утратила свои позиции в мире. Отныне она возглавляет антирейтинг государств — спонсоров терроризма и находится на вершине «пирамиды зла», которую образовывают (вместе с ней) Беларусь, Иран, Северная Корея, Сирия, Эритрея, ЦАР, Никарагуа, Судан, Венесуэла, Мали и еще некоторые острова. При этом Россия утратила, а Китай укрепил свои позиции в Азии, США не ухудшили их в сложный год промежуточных выборов. На международной арене усиливаются позиции Индии и Турции, которые (как и КНР) находят возможность для геополитического балансирования. Произошло объединение демократических сил в формате «Рамштайн», удалось немного диверсифицировать поддержку Украины в европейском и трансатлантическом геополитическом измерении за счет привлечения некоторых стран Азии, Океании, Африки и Латинской Америки. Важно, что Украине удалось вчистую обыграть Россию на площадках международных организаций, в первую очередь — системы ООН. Все это создает определенные предпосылки и для нашей победы, и для формирования справедливого послевоенного мирового порядка, где Украина должна занять важную свойственную ей роль.
И все же геополитика делается не только и не столько на саммитах. Она является результатом успешных операций вооруженных сил, экономических трансформаций, хорошо продуманных геополитических инициатив, кропотливой работы на дипломатическом фронте. Сейчас нет дефицита понимания, что легче помогают тем, кто помогает сам себе, а честь и достоинство — не пустые слова.
Следующий год должен стать годом нашего успеха — на фронтах как войны, так и геополитических баталий.
Источник: Сергей Корсунский, «Зеркало недели»
