После первой волны частичной мобилизации в России стали обсуждать возможность уже всеобщей мобилизации. Источники издания «Вёрстки» в Госдуме и администрации президента говорят, что такой вариант рассматривался как сценарий. Но он нереализуем в нынешних условиях — из-за нехватки денег и возможностей для обеспечения уже мобилизованных россиян. В планах администрации президента — вторая волна частичной мобилизации, но и она требует серьёзной подготовки.
Почему не мобилизуют всех
«Был в Челябинской области, в Томске [речь идёт о полигоне в Чебаркуле Челябинской области] — п….ц, полный п….ц, какая тут полная мобилизация», — поделился с автором «Вёрстки» высокопоставленный депутат впечатлениями от предыдущего этапа мобилизации. В упомянутых им регионах мобилизованные бунтуют из-за плохого обеспечения и низкого качества подготовки. «Разговоры [о полной мобилизации] действительно шли, потому что мы понимаем, все понимают, что проблемы с подготовкой [мобилизованных] так просто, за пару месяцев, не решить, — уточняет собеседник. — Явно нынешние мобики [мобилизованные] кончатся, понадобятся ещё люди, по нашим расчётам, до конца зимы уже».
Всеобщая мобилизация отличается от частичной тем, что в этом случае на фронт отправляется весь резерв. Министр обороны Сергей Шойгу в конце сентября оценивал его в 25 миллионов человек.
Кремль отказался от идеи о полном призыве всех запасников около месяца назад, подтверждает собеседник «Вёрстки» в администрации президента, знакомый с ходом обсуждения планов по мобилизации. Вскоре после начала частичной мобилизации стало совершенно очевидно, что для призыва ещё большего числа военнослужащих необходимо «переводить экономику на военные рельсы», потому что сейчас обеспечить всех необходимым обмундированием, оружием, лекарствами, провизией, разместить и обучить не представляется реальным. «Людей и так дофига, вот автоматов, бронежилетов, спальников, машин — нет», — рассказал он.
Для полной мобилизации или даже сколько-нибудь масштабной второй волны мобилизации сейчас нет ни организационных, ни материальных ресурсов, пояснил «Вёрстке» собеседник в руководстве Дальневосточного федерального округа. «С трудом „переваривается“ даже первая волна, — подчеркнул он. — Людей негде будет обучать, нечем будет вооружать, а в некоторых случаях — даже кормить».
Предложения ввести военное положение, что дало бы возможность Кремлю сделать призыв массовым, особенно активно обсуждались после сдачи Красного Лимана в начале октября и Херсона — в начале ноября. По словам источника «Вёрстки» на закрытых обсуждениях за неё выступали радикально настроенные сторонники войны, в том числе глава Чечни Рамзан Кадыров, о котором «Вёрстка» писала ранее, и признавший свою связь с ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин. В защиту идеи они говорили, что полная мобилизация должна немедленно начаться в том случае, если «более серьёзные» бои начнутся на территории России. Однако эта инициатива не вызвала поддержки у большинства представителей Кремля, так как «смысл у нее сомнительный», подчеркнул собеседник «Вёрстки»: неясно, как именно определить «серьёзность» вооружённых столкновений, так как они уже происходят на российских территориях.
В начале ноября член думского комитета по обороне Виктор Соболев в интервью изданию «Подъём» сообщил, что планы по дальнейшей мобилизации будут зависеть «от военно-политической обстановки, которая сложится в дальнейшем». «Если, как сейчас, военные действия только на территории Украины, я думаю, мобилизации, которая состоялась, будет достаточно, — пояснил он. — А если агрессия со стороны западных стран будет наращивать усилия против России, безусловно, нужна будет мобилизация. Но если обстановка будет развиваться негативно, нам нужна будет, наверное, уже не частичная, а полная мобилизация». За это высказывание депутат незамедлительно «получил по шапке», рассказал источник «Вёрстки» в Госдуме.
Какой будет вторая волна
Тем не менее отказываться от планов провести вторую волну мобилизации, о которых «Вёрстка» писала ранее, власть не собирается. Сейчас идёт спешное «латание дыр», связанных с производством и подготовкой вещей первой необходимости для солдат, а также оружия и прочей техники, сказал собеседник издания в администрации президента. Одновременно быстро, «бегом» идёт реформа работы военкоматов, которые «со свистом» провалили проведение первой мобилизационной войны, отмечает он. В частности, информационную систему «Горизонт-МР», которой пользуются военкоматы, подключают к базам данных других структур, в частности, государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы», ФНС и ПФР. Расчёт делается на то, что к следующей волне призыва, которая может начаться после Нового года, комиссариаты придут гораздо более подготовленными, с точными списками подлежащих мобилизации. Так же быстро в регионах подготавливаются новые центры для мобилизованных и обучаются новые военные инструкторы и специалисты по военной подготовке, добавил источник.
Российские власти опровергают вероятность всеобщей мобилизации. В частности, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил 21 ноября, что в Кремле не ведётся никаких обсуждений на этот счёт, однако добавил, что не может «говорить за Минобороны». Источники «Вёрстки» уточняли, что при этом военкоматы в России продолжают рассылать повестки на 2023 год, а в Москве продолжает работу комиссия по ликвидации ошибок военкоматов при мобилизации.
Первая — и пока единственная — волна частичной мобилизации в России была объявлена 21 сентября. О ней сообщил президент Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу добавил, что в рамках мобилизации планируется призвать 300 тысяч человек. Через месяц, 28 октября, Шойгу объявил о завершении мобилизационных мероприятий, однако президентский указ по этому поводу так и не появился. Эксперты, в том числе глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас, поясняли, что необходимости в таком указе нет. Однако собеседники «Вёрстки» утверждают, что решение не подписывать президентский указ было связано как раз с возможностью будущих волн призыва.
По словам старшего юриста Института права и публичной политики (организация признана Минюстом иностранным агентом) Виталия Исакова, для объявления всеобщей мобилизации не требуется введения военного положения. При необходимости в указе президента слово «частичную» можно поменять на «общую» и получить юридический акт, который станет основанием для издания бесчисленного множества других постановлений, приказов, инструкций, разъяснений и распоряжений, добавил он. «Так как закон не содержит критериев различия частичной и общей мобилизации (а сделано это специально, чтобы, во-первых, ничто не сковывало произвол указного права, а во-вторых, в случае чего откатить назад), то никто сейчас не скажет, что нас ждёт, — посчитал Исаков. — Вместе с тем правовая неопределённость, которая за последние девять месяцев стала кошмаром для каждого гражданина, не менее кошмарна для чиновников-исполнителей: не зная, к чему именно готовиться, органы власти не смогут эффективно исполнить указ, а будут щеголять перед обществом одиозными эксцессами».
Источнк: «Вёрстка»
